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行业动态

官方:十三五全国用水总量控制在6700亿立方米以内

2017-03-30 09:46:16 发布:

据住建部网站消息,日前,国家发改委、水利部、住建部联合印发《节水型社会建设“十三五”规划》(以?#24405;?#31216;《规划》)。《规划》明确,“十三五”期间,全国用水总量控制在6700亿m3以内。

《规划》指出,当前我国水资源形势依然十分严峻,用水效率仍然不高,存在的主要问题为:

一是节水制度建设有待完善。节水立法及政策制度尚不完善,已有法规的执行?#35759;?#22823;、监管手段少。水资源对经济社会发展的刚性约束不强,尚未发挥应有的倒逼作用。节水职责不明确,节水措施落实不到位。

二是节水内生动力不足。水资源总量控制、定额管理制度亟待进一步完善,尚未形成完善的财税引导?#22270;?#21169;政策,部分地区水价形成机制尚不能全面客观反映水资源?#21335;?#32570;性和供水成本,难以激发用水户的自主节水?#24230;?#21644;创新意识。

三是节水设施水平有待提升。农业节水规模化发展程度不高,高效节水灌溉?#24335;?#32422;25%。部分工业行业的生产工艺和关键?#26041;?#26222;遍存在用水浪费现象,万元工业增加值用水量约为世界先进水平的2倍。城镇管网漏损率仍居高不下,2015年全国城市公共供水管网平均漏损率达15.2%。

四是节水监管能力还需加强。取用水计量与监控能力不足,城镇和工业用水计量率约70%,农业灌溉用水计量?#24335;?#32422;55%。强制性的节水产品技术标准体系还不完善,节水产品和设施质量良莠不齐,市场监管薄弱。基层节水管理机构?#25237;?#20237;能力不足,节水社会服务体系尚未形成。

五是节水理念意识还不强。社会公众对我国国情水情认识不足,节水及“洁水”宣传仍需进一步加强。重开?#36766;?#33410;约的惯性做法尚未根本转变,部分地区过多依赖引调水解决缺水问题的思路亟需改变。

《规划》明确了总体目标:

控总量:全国用水总量控制在6700亿m3以内,非常规水源利用量显著提升。

提效率?#21644;?#20803;国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以?#31232;?/span>

健体制:水资源管理制度进一步完善,节水约束与考核机制逐?#25509;?#21270;,水权水价水市场改革取得重要进展。

强能力:水资源监控能力显著提高,城镇和工业用水、农业灌溉用水计量率分别达到85%、70%以上,用水计量准确度、可靠性显著提升;节水标准体系进一步完善;研发推广一批先进适用节水技术。

增意识:提高公众对我国水情的认知,加强公众参与水资源节约保护的能力。全国北方40%以上,南方20%以?#31995;南?#32423;行政区达到节水型社会标准。

(来源:中国水网)

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